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2017-08-30

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详细内容

九江市建筑起重機械安全監(jiān)督管理實施細(xì)則

第一條

        為規(guī)范我市建筑施工起重機械設(shè)備使用,進一步加大建筑施工起重機械租賃、安裝、拆卸、使用過程中安全監(jiān)管力度,防止和減少安全事故的發(fā)生,根據(jù)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號)、《建筑起重機械備案登記辦法》(建質(zhì)[2008]76號)和建設(shè)部辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<建筑施工機械租賃行業(yè)管理辦法>的通知》(建辦市[2006]82號)的有關(guān)要求,遵照江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強建筑安全生產(chǎn)工作尤其是加強建筑起重機械安全監(jiān)管工作的有關(guān)會議和文件精神,結(jié)合我市實際,制定本實施細(xì)則。

第二條
     
 在本市行政區(qū)域內(nèi)建筑起重機械的銷售、租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理,適用本細(xì)則。

本細(xì)則所稱建筑起重機械是指納入特種設(shè)備目錄,在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工地安裝、拆卸、使用的塔式起重機、施工升降機、物料提升機(龍門架)和門式起重機等。

第三條
       九江市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站(以下簡稱九江市建筑安監(jiān)站)受九江市建設(shè)規(guī)劃局委托,負(fù)責(zé)全市建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)全市及進入本市的建筑起重機械生產(chǎn)、安裝、租賃企業(yè)及其建筑起重機械的相關(guān)信息備案告知登記工作,負(fù)責(zé)建筑起重機械生產(chǎn)、安裝、租賃企業(yè)誠信管理工作。

各縣(市、區(qū)、山)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用的監(jiān)督管理。

第四條
       進入我市從事建筑起重機械銷售的企業(yè)應(yīng)到九江市建筑安監(jiān)站辦理企業(yè)相關(guān)信息告知登記手續(xù)。辦理告知登記手續(xù)時提供下列資料:

(一)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。

(二)所銷售設(shè)備的型號清單及對應(yīng)的型式檢驗報告和特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、監(jiān)督檢驗證明(必須蓋有強制性計量認(rèn)證標(biāo)志)。

(三)2名及以上售后服務(wù)技術(shù)人員的資料(包括企業(yè)授權(quán)書和用工合同、身份證、建筑起重機械技術(shù)人員學(xué)歷證和執(zhí)業(yè)資格證)。

(四)設(shè)在本市獨立的售后服務(wù)點和健全的售后服務(wù)制度及相關(guān)資料(建筑面積不小于20㎡的房屋產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃合同以及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證明,制度上墻及服務(wù)點門牌標(biāo)識的影像資料)。

以上資料審查原件,留存復(fù)印件,所有復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章。

第五條
       外埠備案的建筑起重機械在本市首次出租前,應(yīng)到九江市建筑安監(jiān)站領(lǐng)取并填寫《建筑起重機械入潯登記表》,提供相應(yīng)資料,審查合格后方能在本市開展出租業(yè)務(wù)。

第六條
    在本市范圍內(nèi)從事建筑起重機械租賃業(yè)務(wù)的建筑起重機械租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)取得本市行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。

(二)注冊資金100萬元以上,企業(yè)凈資產(chǎn)200萬元以上。

(三)經(jīng)過行業(yè)培訓(xùn),取得資格證的技術(shù)與管理維護保養(yǎng)人員不少于8人,其中相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員不少于1人,維護保養(yǎng)人員不少于5人(主要審查企業(yè)用工合同、身份證、技術(shù)和維保人員的學(xué)歷證、執(zhí)業(yè)資格證等)。

(四)可供租賃的自有建筑起重機械原值不少于200萬元,建筑起重機械數(shù)量不少于10臺。

(五)具有滿足租賃維修服務(wù)要求的機械設(shè)備和維護保養(yǎng)基地及相應(yīng)的檢測設(shè)備,維護保養(yǎng)基地面積不少于2000㎡。

(六)企業(yè)健全的管理體系和各項管理規(guī)章制度及租賃合同范本。

第七條
    在本市范圍內(nèi)從事建筑起重機械租賃業(yè)務(wù)的建筑起重機械租賃企業(yè)應(yīng)到九江市建筑安監(jiān)站辦理企業(yè)相關(guān)告知登記手續(xù)。辦理告知登記時提供下列資料:

(一)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。

(二)建筑起重機械原值不少于200萬元,建筑起重機械數(shù)量不少于10臺的證明材料(原始發(fā)票、購銷合同、制造監(jiān)督檢驗證明等)。

(三)建筑起重機械基本情況,既特種設(shè)備制造許可證、出廠合格證、新產(chǎn)品鑒定書、租賃合同、檢測報告、已投入使用的安全技術(shù)管理檔案等資料。

(四)企業(yè)基本情況、管理機構(gòu)設(shè)置情況、技術(shù)與管理人員學(xué)歷證和執(zhí)業(yè)資格證。

(五)駐潯辦公地點和各項管理規(guī)章制度上墻及維修保養(yǎng)基地的影像資料。

第八條
       租賃單位對所出租的建筑起重設(shè)備主要部件和安全裝置等應(yīng)進行經(jīng)常性檢查,每月不得少于一次,并作詳細(xì)記錄,對使用超過一年的,應(yīng)按規(guī)定進行一次全面檢驗,形成結(jié)論性檢驗意見,并將資料存檔。

第九條
       產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全建筑起重機械安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明書、備案證明等原始資料。

(二)定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計運轉(zhuǎn)記錄等運行資料。

(三)歷次安裝驗收資料。

第十條
     租賃單位應(yīng)當(dāng)在簽訂建筑起重機械租賃合同時,明確租賃雙方的安全責(zé)任,簽訂安全協(xié)議。并出具建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明和自檢合格證明,安裝使用說明書等相關(guān)資料。

第十一條
       有下列情形之一的建筑起重機械,不得出租、使用:

(一)屬國家明令淘汰或者禁止使用的。

(二)超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的。

(三)經(jīng)檢驗達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。

(四)沒有完整安全技術(shù)檔案的。

(五)沒有齊全有效的安全保護裝置的。

(六)單鋼絲繩龍門架物料提升機。

第十二條
       產(chǎn)權(quán)單位在建筑起重機械首次出租或現(xiàn)場安裝前,應(yīng)到九江市建筑安監(jiān)機構(gòu)辦理備案手續(xù)。辦理備案時提交以下資料:

(一)建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案登記表。

(二)產(chǎn)權(quán)單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本。

(三)特種設(shè)備制造許可證。

(四)特種設(shè)備制造監(jiān)督檢驗證明。

(五)設(shè)備購銷合同、發(fā)票或相應(yīng)有效證明。

(六)產(chǎn)品合格證、使用說明。

第十三條
       起重機械產(chǎn)權(quán)單位變更時,原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)持建筑起重機械備案證明到設(shè)備備案機關(guān)辦理備案注銷手續(xù)。設(shè)備備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原建筑起重機械備案證明。

原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將建筑起重機械的安全技術(shù)檔案移交給現(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位。

現(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)重新辦理建筑起重機械備案,辦理備案手續(xù)時除了提供本細(xì)則第十二條所需的資料外,還需提供完整的安全技術(shù)檔案。

第十四條
      凡在本市建筑工地出租的建筑起重機械,產(chǎn)權(quán)單位只能出租給通過法定程序確定的具有施工資質(zhì)的使用單位,否則不得出租。

第十五條
       自購建筑起重機械用于本單位工程的,本市企業(yè)或外埠企業(yè)應(yīng)依法履行安全管理職責(zé),并應(yīng)按規(guī)定設(shè)置起重機械管理部門,配備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

第十六條
      建筑起重機械設(shè)備備案工作應(yīng)由九江市建筑安監(jiān)站統(tǒng)一辦理,各縣(市、山、區(qū))不得辦理備案工作。

第十七條
     在本市建筑工地從事建筑起重機械安裝、拆卸作業(yè)的企業(yè)應(yīng)到九江市建筑安監(jiān)站辦理相關(guān)信息告知登記手續(xù)。辦理手續(xù)時提供以下資料:

(一) 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證副本。

(二)負(fù)責(zé)本市建筑起重機械安裝、拆卸作業(yè)的6名以上特種作業(yè)人員的資料(企業(yè)用工合同、特種作業(yè)資格證、身份證)。

(三)負(fù)責(zé)我市建筑起重機械安裝、拆卸活動中技術(shù)管理人員1名及專職安全生產(chǎn)管理人員1名的資料(企業(yè)用工合同、技術(shù)管理人員相關(guān)專業(yè)的國家認(rèn)可的職稱證書、專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證、兩者的身份證、手機號碼)。

(四)派駐我市技術(shù)管理人員、專職安全員、特種作業(yè)人員如有變更,及時到九江市建筑安監(jiān)站辦理變更手續(xù)。

(五)安拆企業(yè)健全的安全生產(chǎn)管理制度和安裝、拆卸合同范本。

以上資料審查原件,留存復(fù)印件,所有復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章。

第十八條
       從事建筑起重機械安裝、拆卸活動的單位,須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬工程。

第十九條
       安裝、拆卸企業(yè)在施工現(xiàn)場安裝、拆卸建筑起重機械設(shè)備前,應(yīng)將有關(guān)資料報施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位審核,合格后提前兩個工作日告知工程所在地建筑安監(jiān)機構(gòu),否則不得進行建筑起重機械的安裝、拆卸作業(yè)。告知時,需提交的資料如下:

(一)安裝、拆卸企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證副本。

(二)建筑起重機械備案證明。

(三)建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案。

(四)安裝、拆卸企業(yè)與使用單位簽訂的安裝(拆卸)合同,及安拆企業(yè)與施工總承包單位簽訂的安全協(xié)議書。

(五)安裝、拆卸企業(yè)負(fù)責(zé)起重機械安、拆工程專職安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員名單,安裝、拆卸此臺機械的特種作業(yè)人員名單及其特種作業(yè)證書(所提供人員應(yīng)與進入九江辦理信息告知登記手續(xù)時提交的備案人員相符)。

(六)安裝、拆卸此臺機械設(shè)備的安全保障措施。

(七)起重機械安裝、拆卸工程應(yīng)急預(yù)案。

(八)九江市建筑安監(jiān)站出具的相關(guān)信息告知登記證。

第二十條
       安裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程實施安裝、拆卸活動,在安裝(含頂升加節(jié))、拆卸過程中,安裝單位指派一名專業(yè)技術(shù)人員、一名專職安全生產(chǎn)管理人員必須進行全過程現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)。

高度超過60米的起重機械的安裝、拆除專項施工方案,安拆企業(yè)應(yīng)組織專家論證審查,論證通過后方可實施。

第二十一條
       嚴(yán)禁無特種作業(yè)資格證的人員從事建筑起重機械安裝、拆卸活動。嚴(yán)禁在沒有專業(yè)技術(shù)人員和專職安全員現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)下從事安裝、拆卸活動。

第二十二條
       建筑起重機械安裝完畢后,應(yīng)通過相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行檢驗,且安裝單位自檢合格后交由使用單位,使用單位應(yīng)及時組織出租、安裝、監(jiān)理、建設(shè)等單位進行驗收,驗收合格后方可投入使用,未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得使用。同時,由使用單位項目負(fù)責(zé)人以書面形式將驗收結(jié)果告知工程所在地建筑安監(jiān)機構(gòu)。

第二十三條
       使用單位應(yīng)自建筑起重機械安裝驗收合格之日起10日內(nèi),到工程所在地建筑安監(jiān)機構(gòu)辦理建筑起重機械使用登記,應(yīng)將登記標(biāo)志附著于設(shè)備的明顯位置。辦理使用登記時應(yīng)提交以下資料:

(一)建筑起重機械使用登記申請表。

(二)安裝驗收資料(含基礎(chǔ)驗收、安裝單位自檢、聯(lián)合驗收資料)。

(三)使用單位特種作業(yè)人員操作資格證書。

(四)建筑起重機械檢查、維護、保養(yǎng)、使用等管理制度。

(五)建筑起重機械使用過程中生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

(六)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)出具的檢驗檢測報告。

第二十四條
     使用單位在起重機械使用過程中需要附著和頂升的,必須委托原安裝單位進行,完畢后必須經(jīng)使用單位、租賃單位、監(jiān)理單位按相關(guān)規(guī)定進行階段驗收,形成驗收記錄,合格后方可投入使用。

第二十五條
       禁止在建筑起重機械上安裝非原制造廠生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著等各類構(gòu)配件和安全裝置。

第二十六條
    使用單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機械安全技術(shù)檔案,并放置于施工現(xiàn)場備查,檔案內(nèi)容如下:

(一)租賃合同或購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、定期檢驗報告、備案證明、安裝使用說明書、維修和技術(shù)改造記錄,進場檢查記錄。

(二)起重機械安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書,安裝拆卸單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證,安裝、拆卸人員特種作業(yè)資格證、起重機械基礎(chǔ)施工資料,安裝、拆卸專項施工方案及應(yīng)急救援預(yù)案,安裝、拆卸告知書及審查意見,驗收記錄,安裝檢驗檢測證明等。

(三)施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員操作資格證書,維護、保養(yǎng)和檢查、驗收、安全技術(shù)交底、安全教育等管理制度以及實施記錄、起重機械運行中應(yīng)急救援預(yù)案,使用登記證明,運行故障排除記錄和生產(chǎn)安全事故使用記錄、運行記錄等。

以上所有資料復(fù)印件需加蓋相應(yīng)單位公章。

第二十七條
     使用單位應(yīng)當(dāng)對在用的建筑起重機械及其安全保護裝置進行定期的檢查、維護和保養(yǎng),并做好記錄。建筑起重機械租賃合同對建筑起重機械的檢查、維護、保養(yǎng)另有約定的,從其約定。

第二十八條
       監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):

(一)審核建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件;

(二)審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書、技術(shù)人員有效職稱證書、專職安全員的安全考核合格證等,核對現(xiàn)場安裝、拆卸人員、管理人員人證是否相符;

(三)審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案;

(四)監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況;

(五)監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況;

(六)審核安裝拆卸、維護保養(yǎng)合同及相關(guān)的安全措施落實情況;

(七)對建筑起重機械的安裝、拆卸、維護全過程實施旁站監(jiān)理;

(八)督促并參與安裝、拆卸單位、使用單位等相關(guān)責(zé)任單位及時對建筑起重機械進行檢查驗收、維護保養(yǎng),并在檢查驗收和維護保養(yǎng)記錄上簽署意見;

(九)發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改,對安裝單位、使用單位拒不整改的,要求立即停止作業(yè),并及時向建設(shè)單位和建筑安監(jiān)部門報告。

第二十九條

       未到九江市建筑安監(jiān)站辦理企業(yè)相關(guān)信息告知登記手續(xù)的建筑起重機械生產(chǎn)、安裝、租賃企業(yè)不得在我市從事建筑起重機械生產(chǎn)、安裝、租賃活動。產(chǎn)權(quán)單位購買未辦理相關(guān)信息告知登記手續(xù)建筑起重機械生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品,九江市建筑安監(jiān)站不得辦理產(chǎn)權(quán)備案手續(xù)。

第三十條
       九江市建筑安監(jiān)站負(fù)責(zé)建立建筑起重機械安裝、拆卸、租賃等企業(yè)誠信管理制度,制定企業(yè)《誠信手冊》和行為準(zhǔn)則,對企業(yè)行為實施誠信管理。依法依規(guī)查處各類違法、違規(guī)、違反本《細(xì)則》的行為。

第三十一條
      本細(xì)則自2013年3月1日起施行,2010年制定的《九江市建筑起重機械安全監(jiān)督管理實施辦法》同時廢止。

 

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